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国会立法陷入僵局,EB-5未来走向何处
时间:2018-01-12 10:10:47浏览量:50

  (图片来自官网截图)

  国会陷入立法僵局,EB-5再次短暂延期不可避免

  现有的EB-5区域中心法案将于8天后(1月19日)到期,业界一直期待国会能在法案到期前通过EB-5法案的改革,至少通过一个较长的EB-5区域中心法案延期决议,但现状是国会内部共和党和民主党争执不下,EB-5区域中心法案将不得不再次经历短暂延期。

  在美国国会内部,民主党要求共和党就DACA议题进行立法,否则将对联邦政府预算投下否决票。而川普的共和党虽然并不绝对排斥立法解决DACA议题,但要求民主党同意川普总统就修建美墨边境隔离墙的预算。两党彼此掣肘互不相让,以致既没有精力通过EB-5法案的改革,也无法就联邦政府预算达成一致进而赋予EB-5区域中心法案较长的延期。

  基于此现状,为避免联邦政府在1月9日临时预算案到期后关门,国会将不得不再次推出个一个月左右的短期预算案,而EB-5区域中心计划预期也将再次搭车短暂延期。

  移民局涨价方案咄咄逼人,最快将于3月落地

  2017年底,美国负责行政机关“规章”(Rulemaking)制定的主管机构-行政管理和预算局(OMB,Office of Management and Budget),已经在其推出的2017年秋季日程中,将美国国土安全部(系美国移民局的上级机关)编号为RIN 1615-AC07的规章制定方案的“最终法规”(Final Action)日期由上次更新中的2018年4月提前至2018年2月。移民局推进EB-5改革的决心之坚定和动作之迅猛已自不待言。

  (图片来自官网截图)

  而一旦RIN 1615-AC07方案的规章落地生效,EB-5申请成本将大幅增加。根据该方案,投资TEA项目的EB-5申请,投资金额将由目前的50万$涨到135万$,而投资非TEA项目的EB-5申请,投资金额将由目前的100万$涨到180万$。同时,TEA的认定标准将大幅收紧,目前普遍使用相邻人口统计区的失业数据划定TEA的做法将遭遇本质挑战。

  根据美国行政部门规章指定的规则,一旦进入最终法规阶段,则最快可于一个月内生效实施,也就是说最快将于3月份落地实施,而在此之后的所有EB-5申请人将陷于投资额大幅增长的困境。

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