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新西兰大选会不会影响移民政策?

时间:2017-10-27 15:13:06浏览量:50

  近日,网上一度火热的“新西兰大选”终于落幕,“80后”女总理Jacinda Arden成为新一任的新西兰总理。很多小伙伴都很关注“新西兰大选”,大家都有一个疑问,“大选”会不会影响新西兰的移民政策呢?

  我们先看一下新西兰目前的移民情况:

  截至2017年6月,新西兰净移民人数为72,305人,按照来源地划分,从高到低依次为:中国(10,351)、印度(7409)、英国(6728)、南非、菲律宾、法国和德国。

  根据不同的生育率、死亡率和移民数字,新西兰统计局(Stats NZ)的人口预测有高低不同的几种方案。其中,走中间路线的预测被认为可信度 ** 高——该预测称,到2038年,新西兰人口将达550万。630万的预测来自于“高”预测方案,预测基础是高生育率、低死亡率和大量净移入移民。“低”预测方案的估算人口则为480万。

  2016年,新西兰的人口增长率为2.1%,为过去数年来 ** 高水平。然而,如果从相关数据开始记录的1960年开始对照,这一增长率并非史上 ** 高:1962年高达2.5%,1974年同样是2.1%,2003年也有2%。自1960年来,新西兰人口年平均增长率为1.16%。

  在Ardern和Winston Peters公布的联合政府执政政策中,此前工党移民政策从“削减2~3万人”变成了“削减至2~3万人”。这意味着新西兰每年的移民人数将从目前的7万骤降,削减幅度达七成。

  我们再来看一下大选之前提出的新的移民政策:

  1. 放缓接受移民的速度,增加对住房、基建和公共服务的投入,培训新西兰本地居民以满足技能缺口;

  2. 确保本地企业能够找到所需人才:针对高技能高水平人才,推出Exceptional Skills Visa;针对住宅建筑公司推出KiwiBuild Visa,要求每雇佣一名外国员工,就要招收一名本地学徒;

  3. 确保本地人能够优先得到工作机会:对于想要招聘外国员工的公司加强Labour Market Test,确保先为本地人提供工作机会;针对每个地区推出技能短缺列表,确保持技能签证的移民只能在技能短缺的地区工作和生活;

  4. 确保国际留学生不会为市场带来压力:要求国际留学生所学课程质量必须过关;学习低等级课程的学生,只可从事与专业相关的工作;所学课程在大学水平以下的学生,毕业后如果没有工作邀约便不能自动获得开放工签

  新西兰这些政策中说明的“移民”指的是:12/16 Month Rule(16个月内在新西兰停留12个月及以上者皆为移民)。所以,不管是在新西兰留学、工作或是其他方式,但凡是在新西兰境内停留12个月及以上的人均是所谓的“移民”,这跟拿到新西兰永居身份或者国籍身份的“移民”完全是没关系的。

  根据 ** 新的政策,新西兰政府采用“移民缩减”方式,其核心就是提高留学方式获取新西兰居民身份的门槛。大幅度提高移民分数,导致大专学历的学生,通常毕业后1年即可申请 ** 居民身份,变成了必须工作2年以上才行,否则移民分数很难达标。

  现在,新任政府为了尽快兑现缩减移民的承诺,准备针对大专级别(5-6级学历)学生取消工签(目前只是计划并未正式实施,在读的学生应该不会受影响)

  新总理刚上台,目前我们就静观其变,等待 ** 新政策正式出台了。那么,我们来分析一下政策的可实施性吧。

  近年来新西兰的移民人数为什么突然大幅度增长?

  新西兰统计局过去10年的数据表明:

  1、中国留学生与印度留学生人数的大幅度增加。

  从2007年开始,中国“移民”和印度“移民”人数的统计数字都在大幅上涨。需要说明的是,这里的“移民”并非拿身份的人数,所以主要构成应该是留学生及留学后拿工签的人及其配偶、家属。

  中国的人数一直以一种合理的方式在持续增长,而印度人数长期稳定在5000左右,直到2014年,一下子暴涨了一倍,超过1万人,2015年达到了顶峰1万3千多人,然后到了2016年,反而又减少到8899人,缩减幅度相当大。

  印度中介与新西兰相当多的私立学校合作,以提供虚假材料的方式,通过留学途径,大量向新西兰走私人口。这些印度学生因为本身学历低,无法直接读一年制7级本科课程,所以基本都在读便宜的5-6级的2年制大专课程,而且因为没钱,是向中介借贷办理的留学手续,所以落地新西兰就开始打工,而且绝大部分打黑工,愿意拿远远低于 ** 低工资的收入干活。

  所以大专留学生才会被本届工党政府称之为是“奴隶劳工”、“低素质留学生”,成为新政府要削减的主要移民对象。这些人给新西兰带来的问题远远超过了带来的好处。

  从2016年开始,上届新西兰政府就已经开始严厉整顿新西兰的高校,从私立到国立理工院校,统统受到影响,关停、降级了一批以印度学生为主要招生对象的学校。基本切断了通过提供虚假材料留学新西兰的通道。相反,中国由于国家管理严格,没有出现这种大规模签证材料作假的现象,所以留学生人数稳步增长。

  这也是新西兰前后两任政府,都要把矛头对准大专留学生(所谓低素质移民)的原因。因为印度学生主要学习大专层次的课程,而中国留学生主要学习高中、本科及以上层次的课程。

  新西兰政府如果想通过砍掉留学生技术移民这条通道来化解当下的移民危机,必然会摧毁现有的留学产业。对于新西兰的教育出口产业,和严重依赖外来移民的旅游行业,会带去致命的打击。

  而严重依赖于留学产业提供的工签员工的其他行业,比如餐饮业、酒店业(同属旅游业),也就会受到严重的冲击。要知道新西兰的旅游行业可是新西兰 ** 大产业。

  恰好新西兰的第二大产业农业,也严重依赖外国工人,只是这些工人通常不需要先读书再就业,而上一届政府恰好限制了这批工人未来申请新西兰身份的途径,这下可好了,为了砍掉2-3万“移民”,新西兰排名前三的三大产业,统统要陷入到人力危机之中。

  新任政府为了上台,必然要扛着反对移民的大旗,但是既然已经上台了,那么象征性的动作肯定是要做的,能否见到成效,这个就不是重点了。

  毕竟,3年后还要再选一次,如果3年后碰上澳洲经济复苏,或者新西兰经济下滑(按目前工党加税的政策来看,这是大概率事件),砍掉了2-3万移民,再流失到澳洲2-3万移民,新西兰的移民人数一下子就会降低到历史性的低点,此时不移民,更待何时?

  本次工党上台还提出了一个以前国家党没有提及的新政策:

  地区移民政策

  通过数据,可以清晰的看出来,从2014年开始的这四年中,新西兰涌进来的新移民,有60%以上都留在了奥克兰,所以,真正遇到问题,需要削减移民的只有奥克兰一个城市,其他地区的移民数目增长,并没有那么吓人,尤其是南岛,可以说移民增长是非常平稳的。

  偏偏 ** 受移民问题困扰的奥克兰,本次选举投票,支持的却是国家党,说明奥克兰市民是支持继续开放移民的。

  这也是为什么国家党除了给奥克兰以外地区移民提供了加分政策以后,再也没有其他措施出台,因为国家党也不想得罪选民啊。

  但是工党政府上台,就完全不同了。奥克兰天生不是工党的票仓,下手没有后顾之忧,这就是工党政府提出来,要建立区域移民机制的原因。

  新西兰新政府要是想实施"移民新政",如果想要既不伤害到经济,又能快速的把移民数字打压下来的话,就只有一条路了。

  新的移民不要进入奥克兰

  1、本科以下学历的留学生不再发放读书期间的打工许可。

  让印度学生失去以工养学的机会。以前印度学生因为有打工许可,即便是打黑工,抓到了也不容易处罚,因为要证明他是超时工作,这个难度很大(新西兰留学生有每周20小时的打工权利),至于低工资,那只能处罚雇主,而不是打工者。现在直接取消打工许可,一看签证就能处罚了。

  2、本科以下学历的留学生毕业后不再提供开放式工作签证。

  断了印度学生通过留学方式合法留在新西兰工作的希望。

  因为奥克兰拥有新西兰 ** 多数量的私立高校,开设有 ** 多5-6级大专课程,所以这两点政策如果出来, ** 受打击的将是奥克兰的留学机构。

  3、暗中提高奥克兰地区就业的难度。

  目前奥克兰地区的雇主担保工签拒签率达到了50%,而其他地区的雇主担保工签批准率却没有变化,就是一个明证。工党很可能会持续这个做法,并且在这个基础之上想出更多的招,让学生直接不来奥克兰读书。

  4、为奥克兰以外地区提供特惠签证。

  增强奥克兰以外地区对移民的吸引力。奥克兰去不了了,大家可以去其他地方啊!

  过去,我们说,奥克兰以外移民加分,是指针对工作地点,对于在哪里读书并没有关系。

  但是很明显,工党未来的政策会直接针对去奥克兰读书的学生采取措施,因为这又这样,才能见效快,对经济的影响又小。

  如果你去奥克兰以外留学,并且读的是7级及以上课程,那么可以说,新政府的各项措施,从本质上,是为你未来在新西兰就业和申请 ** 居民身份扫清道路。

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