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美国“出生公民权”能不能动?【张瑾】

时间:2019-09-11 15:18:51    作者 :张瑾 浏览量:50

  “特朗普总统想通过行政命令取消部分外国人在美国出生的子女公民权,这早在130年前已经由联邦 * 法院给出了不可能的答案”。

美国移民

  出生公民权,是宪法赋予美国公民的权力,总统也动不了。不知道川总看到我们的文章,会不会傻眼...

  当然,大家十分关心的新政策对“赴美生子”的影响,节目中也做了足够清楚直接地解释。

  今天移民部主管***律师将针对8月28日的移民局新政策指南,从宪法角度谈一下美国的出生公民权。

  在老政策下,美国公民在海外出生的子女,被认为是“居住”在美国的,而根据美国宪法,任何一个在美国出生的孩子都是美国公民,因此这些孩子虽然在海外出生,但也被自动视为美国公民。而在新政策下,一部分美国公民在海外出生的子女不再被自动视为美国公民,直到他们的父母递交申请并且满足一定的条件。而这部分美国公民是指在海外的美国政府雇员和军人。

  值得一提的是,这条政策不会影响美国宪法规定的“凡是在美国境内出生的人都是美国公民”的这条宪法权利,包括外国人在美国境内出生的子女(外交人员的子女除外)。

  接下来我从两方面阐述:

  1. 出生公民权的宪法和 * 法院案例法渊源

  2. 新政策对赴美生子的影响

  自从2018年10月开始,美国总统特朗普屡次表示,将签署行政命令或通过其他途径取消一些孩子的出生公民权。但我们认为,这基本上是不可能的。因为美国公民的出生地主义原则源于美国宪法 * 4条修正案,这条原则是美国移民法的基石。

  1873年,也就是146年前,华裔人士黄金德在美国旧金山出生,随后他回中国探亲,返程回美时却被拒绝入境,理由是他不是美国公民。后来这个官司打到了美国 * 法院, * 法院确认宪法第十四修正案公民条款遵循“既定的”和“在领土内出生即获公民身份的古老原则”以及“效忠国家原则”- “每位出生在美国并受其管辖的人,可以立即成为美国公民,而不需要归化入籍”。 * 法院指出“没有任何立法的、行政的或者司法的权力”能从任何方面“取代或限制在领土内出生即获公民身份这条古老原则”。

   * 法院进一步指出,“有两件事情通常可以创造公民身份:

   * ,在主权统治的领土上出生;

  第二,并受其管辖”169 U.S. at 659.

  因此,在美国诉黄金德案中,美国 * 法院通过重申明确了美国的出生地主义普通法:“第十四修正案明确了国会无权限制出生的效力,这是由宪法宣布的,其构成了充分和完整的公民权利”。 也就是说,特朗普总统想通过行政命令取消部分外国人在美国出生的子女公民权,这早在130年前已经由联邦 * 法院给出了不可能的答案。

  那为何8月28日的政策指南会引起大家对赴美生子的担心,我的猜测是大家对于其中“住所residence”要求的误解。其实这条规定更多涉及的是在美国境外出生的孩子,因为这些孩子能否获得美国公民身份,是和他们公民父母的在美住所residence是密切相关的,而之前的各种法律条文对于住所residence的定义并不明确,导致实际操作中难以判断和界定父母是否满足了住所residence要求,所以新的政策明确了对住所residence的定义。 ☞☞☞如果您对移民感兴趣,快速获取移民方案

  对于美国境内出生的孩子,法律规定一直很清楚:“在美国出生,并且受其管辖。”具体法条我就不读了,文字稿有具体条文引用。所以,新政策关于住所residence的要求,不影响在美国境内出生孩子的出生公民权。

  举个例子,孩子A是在美国境内出生的,即使母亲是旅游身份,A也可以自动获得美国公民身份。具体见前面关于宪法、 * 法院案例法以及法条引用。

  但是如果A出生后就离开了美国,并且一直在海外居住,之后A的孩子B在美国境外出生,那么B的出生公民权就会受新政策的影响。然而,如果A的出生证明上母亲的住址是写美国住所residence,那么对B的出生公民权会有帮助(当然不是仅靠这一条)

  美国移民局的新政策指南关于“住所residence”的相关条款我们翻译在文字部分,语音部分就不具体阐述了。

   * 总结一下:

  1. 是否有美国住所可能关系到美国公民能否将公民身份传给其海外出生的子女,但不影响在美国境内出生的子女。

  2. 具体到赴美生子,如果孩子的出生证明上没有显示母亲的美国住址residence,那么这个孩子还是可以自动获得美国公民身份;只是今后他/她的孩子如果是在美国境外出生并且他/她没有满足关于美国“住所residence”的相关规定,则这个美国境外出生的孩子的公民身份可能受影响。

  本文严禁转载,如需转载,请注明转自津桥移民三区移民顾问张瑾。审核人:李晓丽

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